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政府信息公開

汨羅市人民政府2016年信息公開年度報告

發布時間:2017-03-17 10:48 瀏覽次數:1

汨羅市人民政府2016年信息公開年度報告由汨羅市政務公開領導小組辦公室綜合市本級政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括七個部分分別是:概述、政府信息主動公開情況、依申請公開情況、網站普查及網站改版升級情況、政府信息公開人員和經費收支情況、政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施,文中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。

一、 概述

2016年,汨羅市政府信息公開工作按照上級政府的部署,繼續深入貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》(以下簡稱《實施辦法》),通過加強組織領導,完善工作機制,強化制度建設,深化公開內容,拓寬公開渠道,突出公開重點,打造公開亮點,嚴格監督考核,全市政府信息公開工作在法制化、規范化軌道上穩步推進,主要開展了如下工作:

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(一)、積極推進主動公開政府信息工作。全市行政機關以《汨羅市政務公開目錄》為指引,擴展公開的內容,進一步改善了以往的公開范圍不夠廣、公開內容不夠全、公開隨意性比較大等問題,及時準確地公開了各類政府信息。全年主動公開政府信息19720條,比上年增加18%。

(二)、結合省、市網上政務服務和電子監察系統的建設,加強對政務公開中心建設管理,扎實做好政務服務事項的梳理工作,根據政務服務事項的梳理調整,對網站內的政務事項進行了刪減和修改。

1、是網上政務服務和監察系統建設工作穩步推進。

2、是加強鄉鎮便民服務中心管理。按照省、市的安排部署,加緊推進鄉鎮便民服務中心建設和規范運行,全市15個鄉鎮都建立了便民服務中心,鄉鎮便民服務中心建設率達100%,村級便民代辦點建設率達100%,整合服務項目集中辦公,為群眾獲取信息和辦事提供方便。

(三)突出公開重點,進一步深化主動公開政府信息的內容。全市各級各部門圍繞改革發展中的重點、難點、熱點問題,全面公開涉及人、財、物等與群眾利益密切相關的政府信息。

1、突出政策文件的公開。特別注重涉及行政決策、執行、監督的程序、方法和結果,重大項目的審批和實施、行政許可事項、稅費征收和減免、政策法規等情況的公開。我市主動公開了價格、環保、醫保、教育、養老保險、征地拆遷以及公共資金管理使用等群眾關心的信息。市政府所有非涉密文件都做到了及時主動公開。

2、突出熱點難點的公開。我市針對與公眾利益密切相關和需要接受群眾監督的事項,及時、準確、權威發布各類熱點、敏感信息。例如在處理群眾關注度高的社會熱點問題時,我市及時公布事件進展和政府舉措,正確引導社會輿論;市級醫院通過媒體、電子顯示屏、公開欄等方式深化公開工作,為病人提供藥品、醫用耗材、醫療服務等費用清單,保證患者的知情權;各學校都及時公布收費、陽光招生、職稱評定、“兩免一補”政策落實情況等信息。

3、突出重大決策的公開。通過專家咨詢、社會公示、群眾聽證以及邀請群眾旁聽政府有關會議、對重大決策和文件進行解讀等形式,對行政決策予以公開,建立起民主科學的決策機制。例如《市政府工作報告》出爐前,廣泛征求部門單位與社會各界的意見建議,集思廣益,使《報告》充分反映民情、順應民意、思路清晰、目標明確、措施具體、振奮人心。2016年,凡是新上項目、城鄉規劃、土地出讓、工程招投標、集體資產處置、資金分配等的決策程序、過程和結果等,我市都在政務公開中心的電子屏幕和政府網站上及時公開,確保程序合法、決策科學、執行有力。

(四)落實監督保障措施,進一步提高了政府信息公開工作的實效。

1、對全市各部門政務公開工作進行督查。按照《汨羅市2016年政務公開工作要點》要求,督促相關單位認真落實,并將督查結果納入全市政務公開工作年度考核總成績。

2、開展政務公開工作的年度考評。2016年11月底至12月初,市政務公開中心會同市紀委、市政府督辦室對15個鄉鎮(場)和 60 個市直部門單位進行年度考評,對各單位政府信息公開工作的組織領導、機制建設、載體建設、主動公開和依申請公開工作情況等進行全面考核評價,結果直接與各單位評優評先等掛鉤。

二、政府信息主動公開情況

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三、網站普查及改版情況

2016年,國務院組織對全國的政府網站進行了普查,汨羅切實根據普查要求,事無具細,不斷改進,將網站的不合格項目進行修改,最終圓滿完成了普查工作。10月與岳陽科創公司簽訂合同對政府網站進行改版升級,對原有欄目進行整合,后臺使用功能進行優化,對重點項目進行分離、獨立,如精準扶貧、三公經費、服務汨羅、問政汨羅,改版后的網站色彩更鮮艷,布局更合理,更具觀賞性、實用性、可操作性,11月份網站正式上線后,縣市網站檢查排名直線上升,由原來的六十幾名上升至十幾名。

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(一)通過政府門戶網站主動公開政府信息情況。市政府門戶網站年訪問量378萬人次,日均點擊萬余人次,辦理群眾網上來信118件,解決群眾問題92個,答復率100%,滿意率80%。

(二)通過新聞發布會主動公開政府信息情況。全年共召開新聞發布會12場次,其中,市政府組織召開2場次,市政府有關部門和有關單位召開8場次。發布的內容涉及經濟發展、市民生活、突發事件、節慶活動等社會廣泛關注的各類熱點問題。

(三)通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。包括檔案館在內,我市開設查閱點 6 個,全年接待公眾查詢4900余人次,查閱文件達580多份。

(四) 通過紙質媒介主動公開政府信息情況。全年紙質媒介主動公開的信息為4000余條,其中 4期《政府公報》公開的信息為85條,《政府信息公開目錄》公開的信息為990條,《辦事指南》公開的信息為2748條。

四、政府信息依申請公開情況

(一)申請情況

2016年市政府共受理政府信息公開申請13件,其中現場申請1件,網上申請12件。申請內容主要包括社會保障、勞動就業、土地征用、房屋拆遷與補償標準,環境保護,公路改造,人事、教育、行政審批程序及收費標準等方面。

(二)申請處理情況

對13件要求公開政府信息的申請,均嚴格按照《汨羅市依申請公開工作規程》進行了受理、辦理和答復,答復率為100%,群眾滿意率為100%。

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五、政府信息公開的人員和經費收支情況

目前,我市從事政府信息公開的工作人員共80人,其中專職人員為5個,兼職人員為75人。2016年我市政府信息公開未收取任何費用。(用于網站建設20萬元,專項經費15萬元)。

六、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全市受理的申請公開事項,均依法予以處理,其中行政復議4起、訴訟、申訴事件2起,滿意率達80%。

七、政府信息公開存在的主要問題及改進措施

(一) 主要問題。

1、公開內容不夠規范。一些單位在公開的內容中,辦事的依據和職責多,公開辦事的結果少。

2、隊伍機制不夠完善。由于人事變動較大,特別是下半年全市鄉鎮的機構合并,從事政務公開工作人員流動性較大,部分業務知識不精。

3、監督措施不夠強硬。一些單位被動接受上級檢查的多,自覺進行自查和抽查的少,個別單位對查出的問題整改不夠及時,新聞輿論監督也有待加強。

4、極少數部門對政務公開的認識不夠,對本單位應該公開的內容不公開。

(二) 改進措施。

2016年,我市政府信息公開工作雖然取得了新進展,但公開內容有待進一步深化、公開平臺有待進一步拓展、基層政府信息公開有待進一步加強。為此,我們將采取以下措施予以改進:

1、加大政府信息主動公開力度。增加主動公開政府信息的數量,進一步落實對受理的依申請公開政府信息通過主動公開渠道予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復申請。健全申請的受理、審查、處理、答復程序,規范答復行為,確保社會公眾申請獲取政府信息權力落到實處。

2、進一步加強政務公開中心建設和管理。努力提升政務公開中心的服務功能,規范鄉鎮便民服務中心的運行,積極推進村(社區)便民服務點的建設。按照"兩集中、兩到位"的要求整合資源,將與企業、社會和人民群眾密切相關的審批服務事項,納入政務公開中心辦理。實現權力向基層傾斜,向政務服務中心集中。

3、擴大政府信息公開主體范圍。全面推進涉及民計民生的公共服務類信息公開。加大供水、供電、供氣、教育、醫療衛生、環保、計劃生育、交通等與群眾利益密切相關的公共企事業單位信息公開和辦事公開的力度。積極推動政府信息公開向基層延伸,進一步健全完善鄉鎮街道政府信息公開制度,為人民群眾就近及時獲取 政府信息提供便利。

4、優化政府信息公開渠道。2016年做好汨羅市政府門戶網站的改版升級工作,優化網絡系統,完善各級專欄的信息共享機制,強化公眾參與功能,充分發揮網站與公眾交流溝通的橋梁作用。

5、進一步加強考評監督完善工作機制。進一步健全組織領導和工作機制,擴大政務公開工作在年度績效考核所占分值,并與評優評先和獎懲掛鉤。健全監督機制,加強政務公開工作的檢查考核力度,完善考核內容;建立健全政務公開社會評議制度,認真聽取群眾的意見和建議,主動接受社會公眾監督。

汨羅市政務公開領導小組辦公室

                                                                                                                                                                                      2017年2月

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