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政府信息公開

汨羅市人民政府2013年信息公開年度報告

發布時間:2014-03-07 11:31 瀏覽次數:1

2013年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》(以下簡稱《實施辦法》)規 定,由汨羅市政務公開領導小組辦公室編制。綜合市本級政府和政府各工作部門政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述、政府信息主動公開情況、辦事公開不到位專項整治情況、依申請公開情況、政府信息公開人員和經費收支情況、因政府信息公開申請提起行政復議和行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進措施7個部分。文中所列數據的統計期限自 201311起至20131231止。報告分紙質報告和電子版,其中電子版通過汨羅市政府網站(www.sepehrfile.com)全文公開,如有疑問請與汨羅市政府信息公開辦(汨羅市政務服務中心)聯系(地址:汨羅市九歌廣場;郵編:414400;聯系電話:0730-5244006)

一、 概述

2013年,汨羅市政府信息公開工作按照上級政府的部署,繼續深入貫徹實施《條例》、《實施辦法》,通過加強組織領導,完善工作機制,強化制度建設,深化公開內容,拓寬公開渠道,突出公開重點,打造公開亮點,嚴格監督考核,全市政府信息公開工作在法制化、規范化軌道上穩步推進。主要開展了如下工作:

()、積極推進主動公開政府信息工作。全市行政機關以《汨羅市政務公開目錄》為指引,擴展公開的內容,較好地解決了以往存在的公開范圍不夠廣、公開內容不夠全、公開隨意性比較大等問題,及時準確地公開了各類政府信息。全年主動公開政府信息7500條,比上年增加31%

()、結合省、市網上政務服務和電子監察系統的建設,加強對政務公開中心建設管理,扎實做好政務服務事項的梳理工作。

一是網上政務服務和監察系統建設工作穩步推進。

二是加快鄉鎮便民服務中心建設。按照省、市的安排部署,下大力氣加緊推進鄉鎮便民服務中心建設和規范運行,全市31個鄉鎮都建立了便民服務中心,鄉鎮便民服務中心建設率達100%,村級便民代辦點建設率達88%,整合服務項目集中辦公,為群眾獲取信息辦事提供方便。

()突出公開重點,進一步深化主動公開政府信息的內容。全市各級各部門圍繞改革發展中的重點、難點、熱點問題,全面公開涉及人、財、物等與群眾利益密切相關的政府信息。

一是突出政策文件的公開。特別注重涉及行政決策、執行、監督的程序、方法和結果,重大項目的審批和實施、行政許可事項、稅費征收和減免、政策法規等情況的公開。我市主動公開了價格、環保、醫保、教育、養老保險、征地拆遷以及公共資金管理使用等群眾關心的信息。市政府所有非涉密文件都做到了及時主動公開。

二是突出熱點難點的公開。我市針對與公眾利益密切相關和需要接受群眾監督的事項,及時、準確、權威發布各類熱點、敏感信息。例如在處理群眾關注度高的社會熱點問題時,我市及時公布事件進展和政府舉措,正確引導社會輿論;市級醫院通過媒體、電子顯示屏、公開欄等方式深化公開工作,為病人提供藥品、醫用耗材、醫療服務等費用清單,保證患者的知情權;所有各學校都及時公布收費、招生、職稱評定、"兩免一補"政策落實情況等信息。

三是突出重大決策的公開。通過專家咨詢、社會公示、群眾聽證以及邀請群眾旁聽政府有關會議、對重大決策和文件進行解讀等形式,對行政決策予以公開,建立起民主科學的決策機制。例如《市政府工作報告》出爐前,廣泛征求部門單位與社會各界的意見建議,集思廣益,使《報告》充分反映民情、順應民意、思路清晰、 目標明確、措施具體、振奮人心。2013年,凡是新上項目、城鄉規劃、土地出讓、工程招投標、集體資產處置、資金分配等的決策程序、過程和結果等,我市都在政務公開中心的電子屏幕和政府網站上及時公開,確保程序合法、決策科學、執行有力。

()落實監督保障措施,進一步提高了政府信息公開工作的實效。

一是對全市各部門政務公開工作進行督查。下發《汨羅市2013年政務公開工作要點》,按照《要點》要求,督促相關單位認真落實。同時將督查結果納入全市政務公開工作年度考核總成績。

二是開展政務公開工作的年度考評。201311月底至12月初,市政務公開中心會同市紀委、市政府督辦室對31個鄉鎮()60個市直部門單位進行年度考評,對各單位政府信息公開工作的組織領導、機制建設、載體建設、主動公開和依申請公開工作情況等進行全面考核評價,結果直接與各單位評優評先和年終獎等掛鉤。

二、政府信息主動公開情況

全市2013年主動公開政府信息7500條,主動公開政府信息的主要內容有:機構職能、各類規范性文件和經濟社會發展規劃、計劃及其進展和完成情況、與公眾密切相關的重大事項、行政職權、行政事業收費項目、公共資金使用和監管、財政預、決算、“三公”經費、政府機構人和事、突發事件應急管理、重大決定草案等。

()通過政府門戶網站主動公開政府信息情況。去年,在市委、市政府的大力支持下,政府門戶網站與汨羅新聞網完全剝離,為政務信息的公開提供了專用平臺,滿足了人民群眾對信息公開的需求。市政府門戶網站年訪問量130萬人次,日均點擊3560余人次,辦理群眾網上來信121件,解決群眾問題110個,答復率100%,滿意率100%

()通過新聞發布會主動公開政府信息情況。全年共召開新聞發布會4場次,其中,市政府組織召開2場次,市政府有關部門和有關單位召開4場次。發布的內容涉及經濟發展、市民生活、突發事件、節慶活動等社會廣泛關注的各類熱點問題。

()通過信息公開查閱點主動公開政府信息情況。包括檔案館在內,我市開設查閱點6個,全年接待公眾查詢4200余人次,查閱文件達350多份。

()通過紙質媒介主動公開政府信息情況。全年紙質媒介主動公開的信息為1800余條,其中4期《政府公報》公開的信息為68條,《政府信息公開目錄》公開的信息為670條,《辦事指南》公開的信息為1820條,《汨羅周刊》公開的信息為502條。

三、辦事公開不到位專項整治情況

汨羅市辦事公開不到位專項整治工作共十大項,三十三小項內容,涉及三十四個部門單位和所有鄉鎮(場)。截止九月二十日止,除部分涉密內容經技術處理后,所有整治內容已全部在市政府門戶網站或公開欄目上公開。

四、政府信息依申請公開情況

()申請情況

2013年市政府共受理政府信息公開申請13件,其中現場申請5件,網上申請8件。申請內容主要包括社會保障、勞動就業、土地征用、房屋拆遷與補償標準,環境保護,公路改造,人事、教育、行政審批程序及收費標準等方面。

()申請處理情況

13件要求公開政府信息的申請,均嚴格按照《汨羅市依申請公開工作規程》進行了受理、辦理和答復,答復率為100%,群眾滿意率為100%

五、政府信息公開的人員和經費收支情況

目前,我市從事政府信息公開的工作人員共156人,其中專職人員為11個,兼職人員為145人。2013年用于政府信息公開受理點建設、政府信息公開查閱室建設、人員培訓、印制《公開目錄》、《辦事指南》和《政府公報》、鄉鎮場和街道社區便民服務中心建設的費用共230萬元。2013年我市政府信息公開未收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

全市受理的申請公開事項,均依法予以處理,無一例行政復議、訴訟、申訴事件。

六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施

()主要問題。在肯定成績的同時,我們也看到了我市政務公開工作中存在的一些不足和問題,主要表現在:

一是公開內容不夠規范。一些單位在公開的內容中,辦事的依據和職責多,公開辦事的結果少。

二是隊伍機制不夠完善。由于人事變動較大,各鄉鎮和部門單位從事政務公開工作人員流動性較大,業務知識不精。

三是監督措施不夠強硬。一些單位被動接受上級檢查的多,自覺進行自查和抽查的少,個別單位對查出的問題整改不夠及時。新聞輿論監督也有待加強。

()改進措施。

2013年,我市政府信息公開工作雖然取得了新進展,但公開內容有待進一步深化、公開平臺有待進一步拓展、基層政府信息公開有待進一步加強。為此,我們將采取以下措施予以改進:

一是加大政府信息主動公開力度。增加主動公開政府信息的數量,對受理的依申請公開政府信息,經審核認定可以讓社會廣泛知曉的,在答復申請人的同時,通過 主動公開渠道予以公開,減少對同一公共性政府信息的重復申請。健全申請的受理、審查、處理、答復程序,規范答復行為,確保社會公眾申請獲取政府信息權力落 到實處。

二是改進依申請公開政府信息服務。拓寬依申請公開受理渠道,為申請人提供便捷服務。加強對依申請公開工作的指導,加強與申請人溝通交流,主動聽取公眾的意見建議,努力提高答復質量和水平。

三是進一步加強政務公開中心建設和管理。努力提升政務公開中心的服務功能,規范鄉鎮便民服務中心的運行,積極推進村(社區)便民服務點的建設。按照"兩集中、兩到位"的要求整合資源,將與企業、社會和人民群眾密切相關的審批服務事項,納入政務公開中心辦理。實現權力向基層傾斜,向政務服務中心集中。

四是擴大政府信息公開主體范圍。全面推進涉及民計民生的公共服務類信息公開。加大供水、供電、供氣、教育、醫療衛生、環保、計劃生育、交通等與群眾利益 密切相關的公共企事業單位信息公開和辦事公開的力度。積極推動政府信息公開向基層延伸,進一步健全完善鄉鎮街道政府信息公開制度,為人民群眾就近及時獲取 政府信息提供便利。

五是優化政府信息公開渠道。加強汨羅市政府門戶網站的建設,及時、全面、準確地公開各類政府信息,優化升級網絡系統,完善各級專欄的信息共享機制,強化公眾參與功能,充分發揮網站與公眾交流溝通的橋梁作用。

六是進一步加強考評監督完善工作機制。進一步健全組織領導和工作機制,擴大政務公開工作在年度績效考核所占分值,并與評優評先和獎懲掛鉤。健全監督機制。加強政務公開工作的檢查考核力度,完善考核內容,創新考核方式;建立健全政務公開社會評議制度,認真聽取群眾的意見和建議,主動接受社會公眾監督。

 

 

汨羅市政務公開領導小組辦公室

201437


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